2011年1月27日，国务院出台新国八条房地产调控政策，明确了房价控制目标，限购范围更加广泛更加严厉，金融、税收、土地政策全面升级，落实了约谈问责机制确保相关政策落实到位。随后陆续出台了几个具体配套政策：房产税改革（上海、重庆试点）、新一轮“限购”政策、“房价控制目标”、二三线城市限购等等。
  房产税的出台与“国八条”形成“8 2”政策格局，政策出台的力度、密度、出台时间均超预期，并产生叠加效应；限购政策对相关城市的需求带来显着影响。总体而言，2011年房地产调控的总体政策目标有两个：一是挤出房地产市场特别是住房市场中的投资投机；二是遏制房价过快上涨，降房价控制在合理水平。
  
　　在从紧的货币政策下新国八条以及后面配套的具体政策对于房地产市场带来了非常明显的影响，纵观2011年房地产市场发展情况，我们可以看到几个鲜明特点：供求关系发生转变，房价环比和同比涨幅回落；二手房市场成交量下行趋势明显；土地市场成交低位徘徊，住宅用地量价水平低于去年同期；自筹资金在总资金来源中比重上升，部分房地产企业出现资金链紧张；保障房建设投资增加，对市场影响加大；房地产市场调整结构性特征明显。
  
　　2011年12月份召开的中央经济工作会议指出2012年的政策基调由去年的“防通胀，调结构，保增长”变为今年的“稳增长、控物价、调结构”，“稳增长”被提到首位。房地产调控不会明显松动，会议提出“抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。
  要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展”。 1月31日，国务院总理温家宝在国务院第六次全体会议上强调，要巩固房地产市场调控成果，严格执行楼市调控措施，要继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。
  采取有效措施增加普通商品房供给。做好保障性住房建设和管理工作。其态度也与去年12月中央经济工作会议高度一致。这表明房地产调控将延续2011年的势头，巩固调控结果，在税收等长效机制发挥作用前，当前措施放松的可能性比较小。
　　房地产业调控政策已使房地产投资增长在2011年底出现快速下滑，2012年“坚持房地产调控政策不动摇”将是房地产业的投资增幅继续下滑。
  2012年保障房开工总量确定在700万套，低于2011年的1000万套，尽管开工数量有所下调，但整体在建规模仍然很大。房屋建设有2-3年左右的建设周期，据测算，2012年实际在建工程量将达到1800万套左右，这包括2009年新开工的部分项目到2012年就要竣工，2011年新开工的1000万套绝大多数到2012年还在建设。
  因此保障房建设的力度与2011年相比并没有减弱。
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