房地产估价行业在社会主义市场经济的发展中具有不可忽视的作用。以北京为例,仅2005年房地产和土地估价机构就完成各类估价业务达51000余宗,为城市房屋拆迁补偿、房地产抵押贷款、土地有偿使用、房地产转让、司法鉴定、房地产保险、房地产课税、投资咨询等提供了重要依据。
  这些评估数据的提供很好地维护了国家和社会各界委托人的合法权益。

房地产估价行业的行政管理还是比较严格规范的,估价师队伍的人员素质以及知识层次都算比较高。事实上,为了加强行业管理,我国早在1992年以来,已经逐步建立了专门的法律体系,对评估行业进行引导和约束。
  除了建立以《城市房地产管理法》为基础,由《城市房地产中介服务管理规定》、《房地产估价师注册管理办法》、《房地产估价师执业资格制度暂行规定》等组成法律体系外,在完善房地产估价师执业资格制度——房地产估价制度的核心制度方面,我国还着重推行“三个机制”:一是科学严谨、高标准的人才评价机制;二是公平、公正、公开的人才竞争机制;三是规范执业行业、增强职业道德、严肃市场秩序的清出机制。
  

但不可否认,近期房地产估价行业也出现了一些高估低评等企业和估价师诚信方面的问题。特别是今年5月份发生在上海的虚高评估骗贷案,给房地产估价行业带来了极其恶劣的影响,引起了社会各界的高度关注。在北京,虽然房地产和土地估价行业的整个状况比较好,但也发现了个别不实评估的问题。
  例如2005年某估价公司对国有资产处置额进行评估,低估额近10%;2006年某估价师出具的抵押贷款评估报告,将标的物的竣工时间向后推移了7年。这两起案件虽未给当事人和国有资产造成事实上的损失,但至少也给房地产评估业敲起了警钟。

作为北京市房地产和土地估价行业的自律组织,北京房地产估价师和土地估价师协会在杜绝不实评估、提高报告质量等方面采取了一些措施,例如成立自律委员会、制定行业自律准则、建立机构诚信档案、定期评审估价报告等。
  

在管理模式上,北京房地产估价师和土地估价师协会也进行了一些初步的探索,建立了以专家委员会、自律委员会、发展和教育委员会、编辑部、秘书处为一体的联动管理体制和运行机制。例如,专家委员会进行估价报告评审时,如发现不实评估问题,自律委员会就及时介入,调查确定问题性质是诚信问题还是技术问题;针对问题,发展和教育委员会在估价师继续教育时加以强调与纠正,编辑部则利用杂志、网站等宣传工具进行舆论宣传和正面引导,秘书处在整个管理过程中起着协调和服务作用。
  

对我们来说,降低不实报告发生的频率,直至实现杜绝出现的不实评估报告将是最终努力的目标。