,5月6日消息,近年来,部分电信企业在工程建设投招标中仍存在流程不规范问题,如设定的最高限价低于国家规定的取费标准,强行压低价格、人为设置不平等条款等现象。针对此,据获悉,《通信建设项目招标投标管理办法》将修订出台,以严格规范招投标程序。同时,相关管理部门将加大对电信企业招投标工作的检查力度,探索网上招标备案的监管模式。  通信工程建设投招标流程不规范  近年来,通信工程服务类招标存在较多问题。从全国情况看,招投标活动规范化程度不平衡,不同地区、不同企业之间差距较大,部分电信企业仍然存在对招投标工作认识不到位、法规执行不严格、操作流程不规范等问题。  据了解,目前在招标过程中,部分电信企业对全年通信工程的设计、施工、监理等服务实施年度集中入围招标,但未按照招标程序操作,也不明确具体的工程量和服务地域;有的企业将依法必须招标项目的设计、施工直接发包给其子公司或有隶属关系的公司,不符合国家招标投标相关规定。  同时,强行压价、不执行国家指导价现象也较为普遍。有的招标文件规定投标报价不得高于在国内电信企业的最低报价和同类产品上一年的价格;有的招标文件设定的最高限价低于国家规定的取费标准,强行压低价格、人为设置不平等条款的现象比较普遍。  将探索实施网上监管模式  据获悉,近日相关主管部门将加大对电信企业招投标工作的检查力度,集中精力治理突出问题,对检查发现的违法违规问题予以通报,对责任企业依法予以行政处罚;同时,进一步加强信息化建设,利用通信建设项目招投标管理平台,尽快实施网上招标备案、网上评标专家抽取,探索实施网上监管模式。  另据透露,《通信建设项目招标投标管理办法》及《通信建设项目评标专家和评标专家库管理办法》或将修订出台,以明确通信设备集中招标、工程服务类招标规则,严格规范招投标程序,从制度上解决行业招投标工作存在的问题。  电信企业公开招标比例提升  实际上,2012年11月下旬,工信部即组成检查组,对中国电信、中国移动、中国联通等三大电信运营商集团公司以及上海、江苏、福建、山东、广东、河南、重庆、陕西等8个省(市)的24个分公司(子公司)开展专项治理工作情况进行了检查。关于公布工业和信息化部通信建设项目评标专家名册(第一批)的通知  工信部通函[2010]310号  各省、自治区、直辖市通信管理局,中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司,各相关单位:  为规范招投标活动,加强评标专家管理,提高评标的质量及评标结果的公平、公正,根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》和《通信建设项目招标投标管理暂行规定》,部组织了通信建设项目评标专家审核认定工作。经审核,共10329名人员符合评标专家条件,进入部通信建设项目评标专家名册(以下简称名册),现予以公布,并就有关情况通知如下:  一、各省、自治区、直辖市通信管理局要加强对名册中本地区专家的管理,强化对评标专家的职业道德教育和纪律约束,有组织、有计划地组织学习有关法律法规,进一步提高评标专家的素质。  二、招标人自行组织招标的,招标人应按规定从名册中抽取相应数量的专家参与评标;招标人委托通信建设项目招标代理机构招标的,代理机构应在名册内选择专家组成本机构的评标专家库,并抽取相应数量专家参与评标。  三、评标专家在评标工作中,应严格执行国家有关招投标法律法规,客观、公正地履行职责,对提出的评审意见承担责任。凡有违法违规行为的,一经查实,将予以除名。  四、为满足通信建设项目招投标活动需要,部将继续组织评标专家申报、审核、认定工作,对名册实行动态管理。

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